Независимая оценка пожарного риска и аудит - что это и кем проводится

Пожарный аудит

Пожарный аудит представляет собой независимую оценку соответствия объекта установленным требованиям пожарной безопасности и является альтернативой государственному надзору. Замена надзора имеет множество неоспоримых преимуществ.

• Аудит объектов помогает минимизировать количество комментариев.
• Аудит помогает минимизировать экономические затраты на принятие мер пожарной безопасности.
• По результатам аудита разработан экономически приемлемый комплекс мероприятий, достаточный для обеспечения безопасности защищаемого объекта. Появляется возможность исключения испытаний;
• Срок действия заключения. В ходе пожарной проверки эксперт также составит декларацию пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая сведения о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение нормативного значения пожарных рисков на охраняемых объектах. Эта декларация сделана для того, чтобы владельцы недвижимости знали, какие требования предъявляются к их зданиям и какие требования соблюдаются в настоящее время.

Необходимость

Владельцы зданий и сооружений все чаще обращаются к услугам по аудиту пожарной безопасности объектов для решения самых разных вопросов:

• Уклонение от административной ответственности за нарушения законодательства в области пожарной безопасности;
• Если в ходе пожарной проверки нарушений не выявлено, сократить частоту проверок;
• Результат пожарной проверки помещения даст всю информацию, необходимую для оформления данного документа, что ускорит оформление пожарной декларации;
• Минимизируйте риск возгорания и обеспечьте безопасность своих сотрудников и критически важных активов.

Чтобы добиться такого результата, исполнители должны придерживаться определенной методики и следовать нормам, установленным законодательством. Перед проверкой следует вызвать специалиста, чтобы представители Госпожнадзора успели устранить все нарушения до приезда на место происшествия.

Эту процедуру проводят также при наличии сомнений в исправности системы противопожарной защиты.

Порядок проведения пожарного аудита

Для первичного анализа вам потребуется предоставить следующую документацию:

• составить план эвакуации;
• Схема расположения существующих элементов системы противопожарной защиты;
• План действий по предотвращению пожарной опасности;
• Акт проверки пожарной безопасности;
• Декларация пожарной безопасности;
• Записи инструктажей по обучению персонала;
• Предыдущие заключения и предписания надзорных органов.

Проверка документов

Первым этапом проверки охраны труда является проверка документов. В соответствии с законодательной базой каждое предприятие должно иметь техническую, отчетную, организационную и другие формы.

Структура документа зависит от особенностей деятельности организации. Всего в компании имеется более 80 видов документов, каждый из которых имеет свое назначение. В ходе проверки эксперты проверят:

1. Планы планировки, планы эвакуации, расположение противопожарных средств и средств индивидуальной защиты.
2. Указания, приказы, положения и местные законы.
3. Программы наставничества, повышения квалификации, обучение сотрудников ПТМ и охраны труда.
4. Эксплуатационная и другая документация.

Паспорта, контракты, печати, наклейки и другое оборудование и средства будут проверены. Вся документация должна соответствовать текущим требованиям ведения учета.

Испытания систем

В ходе аудита будет организована комплексная проверка системы противопожарной защиты. Они проводятся в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, СП 5.13130.2009, ГОСТ 12.4.009-83 и другими документами.

Сначала мы проведем визуальный осмотр оборудования. При этом особое внимание уделяется типу, количеству и расположению установленных извещателей. Далее измерьте сопротивление петли.

На заметку! Система должна быть в хорошем рабочем состоянии. Для этого необходимо регулярно проводить техническое обслуживание, ремонт и замену.

Прочие проверки: ложные срабатывания системы, корректность передачи сигнала и т д. 

Периодичность

Обязательные пожарные проверки проводятся не реже одного раза в три года. В этом случае точная частота проверок будет определяться вашим внутренним графиком.

По ГОСТ Р 57974-2017 будут составляться отдельные планы систем автоматической сигнализации и оповещения (каждые 3 месяца), средств пожаротушения, дымозащиты, внутреннего противопожарного водоснабжения (каждые 6 месяцев).

При необходимости вы можете проверять свое оборудование чаще. Разовые проверки не включены в общий график. Они осуществляются на основании отдельных приказов или указаний.

Документальное оформление

Оформление проверки пожарной безопасности объекта противопожарной защиты может включать подготовку отчета, документирующего результаты проверки, выявленные проблемы, рекомендации по повышению пожарной безопасности и сроки проведения мероприятий.

Мы также можем создавать планы действий, графики мероприятий и другие документы, необходимые для реализации рекомендаций.

Стоимость и сроки проведения пожарного аудита

Стоимость аудита пожарной безопасности нашей организацией зависит от нескольких факторов:

• текущий уровень пожарной безопасности предприятия;
• объем документации, необходимой для проверки;
• площадь и этажность здания, технические характеристики;
• подробности выполненных действий;
• Категория пожарной опасности объекта.

Что такое независимая оценка пожарного риска

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — форма оценки соответствия защищаемых объектов (продукции) требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организационных и общественных норм пожарной безопасности.

Такие оценки проводятся экспертами, не заинтересованными в результатах (ст. 1 Закона о пожарной службе).

Чем эта процедура полезна для организации

Проведение независимой оценки выгодно для вашей компании, поскольку дает следующие результаты:

• учитываются при составлении годового плана проведения проверки газоперекачивающих систем (статьи 5, 42 и 48 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644). Проверка объекта может быть отложена в случае вынесения национальным надзорным органом заключения по результатам пожарной проверки объекта;
• Снижается риск привлечения к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Это связано с тем, что в ходе оценки проводится ряд мероприятий, позволяющих выявить нарушения и при необходимости разработать меры по их устранению.

Какие мероприятия предусмотрены в рамках независимой оценки

Независимая оценка пожарного риска будет включать, в частности:

• анализ документов, характеризующих пожарную опасность защищаемого объекта (изделия);
• Осматривать объекты (изделия) пожарной безопасности для получения объективной информации об их противопожарном состоянии и соответствии противопожарным системам, выявления пожарных рисков и т.п.;
• Подготовка заключений о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима либо, в случае их несоответствия и/или несоответствия, разработка мероприятий по обеспечению соответствия защищаемого объекта (продукции) действующим условия делают.) отвечает всем требованиям.

Как эту оценку провести

Для проведения независимой оценки пожарного риска собственнику или иному правообладателю охраняемого объекта (продукции) необходимо заключить договор с юридическим лицом, осуществляющим деятельность на территории.

Это хорошая новость для таких корпораций. Больше нет необходимости нанимать специалистов в области оценки пожарного риска, где в основном работает организация. Судя по всему, таких экспертов можно было бы привлечь в рамках соглашения ГПХ.

Чем всё закончится

Результаты независимой оценки пожарного риска оформляются в виде соответствующих заключений и передаются или передаются собственнику в виде бумажного или электронного документа.

В заключениях также содержатся выводы о соблюдении на объекте требований противопожарной защиты и соблюдении режима пожарной безопасности, а также рекомендации по несоблюдению и/или принятию соответствующих мер в случае несоблюдения.

При этом профессиональная организация в течение пяти рабочих дней после утверждения заключения направляет копию заключения в административный орган или подведомственный ему государственный орган, уполномоченный осуществлять государственный надзор на проверяемом объекте.

Штраф за несоответствие правилам пожарной безопасности

Проведение аудита пожарной безопасности независимым экспертом не является обязательной процедурой и проводится на добровольной основе.

Однако обнаруженное инспекторами МЧС несоответствие нормам пожарной безопасности считается административным правонарушением по статье 2 КоАП РФ. 20.4. Возможны следующие суммы возмещения:

• для малых частных предприятий – 40-60 000 руб.;
• Для средних и крупных юридических лиц – 300 000-400 000 руб.;
• Для корпоративных менеджеров – 20-30 000 руб.

В случае возникновения пожара в помещении объекта из-за нарушения правил техники безопасности, повлекшего причинение ущерба имуществу или вреда здоровью, размер штрафа увеличивается до 100 000 рублей. Для менеджеров 110 000 руб. До 800 000 рублей для ИП. Для корпораций.