Охрана труда и техника безопасности на предприятии - с чего начать

Общие понятия

Правила и стандарты в области охраны труда на предприятиях разрабатываются и утверждаются специальными органами в соответствии с Трудовым и Федеральным законами Российской Федерации, а также рядом отраслевых подзаконных актов.

Если в компании работают 5 и более сотрудников, возникает вопрос, нужно ли заниматься этой проблемой всему отделу или достаточно одного специалиста. Существует постановление Минтруда № 10 от 22 января 2001 года, которым предусмотрен расчет численности охраняемых работников по численности работающих на предприятии.

Несмотря на то, что этот документ является рекомендательным, органы государственного налогового надзора активно используют его при проверках.

Второй вопрос – можно ли на условиях договора пригласить специалистов или компании и взять на себя всю подготовку к проведению необходимых действий и обучение и инструктаж на месте.

Это возможно, но не совсем возможно, по крайней мере, если в вашей платежной ведомости более 50 сотрудников. Об этом Минтруд заявил в своем письме № 15-2/Б-3673 от 11 ноября 2016 года.

Будет издан приказ об организации службы ОТ.

Организация охраны труда на предприятии

Управление охраной труда на предприятии могут осуществлять руководители, получившие сертификат о прохождении ими обучения и проверки знаний по охране труда в квалифицированном сертифицированном учебном заведении.

Все остальные сотрудники, за исключением членов комиссий по проверке знаний и экспертов по охране труда, тоже учатся, но внутри компании.

Помимо обучения также необходимы инструктажи по технике безопасности, как указано в той же резолюции 1/29, раздел 2.1. Все мы знаем о видах брифингов:

• Главный;
• повторялся;
• незапланированный;
• цель.

Но в чем разница между обучением и обучением? Обучение требует обучения, а обучение требует утвержденной программы. Обратите внимание, что слово «техника безопасности» — устаревший термин советских времен.

В настоящее время согласно приказу Минздравсоцразвития №559н от 17 мая 2012 года в штате есть руководители и специалисты по охране труда, но нет инженеров по охране труда.

Хочу сказать, что промышленная безопасность, экологическая безопасность и охрана труда на предприятии не являются синонимами. Первое определено Федеральным законом 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, второе — Федеральным законом 7-ФЗ от 10 января 2002 года, последнее — Законом о труде и подзаконными актами.

Требования по созданию безопасных условий труда на рабочих местах

За безопасность и гигиену труда на предприятии отвечает прежде всего работодатель и соответствующие службы организации.

Работодатели обязаны составлять внутренние нормативные документы, проводить инструктажи и проверки знаний в соответствии с требованиями законодательства, информировать работников обо всех ситуациях, от которых зависит безопасность труда.

Работодатели также обязаны создавать безопасные условия труда для своих работников. Для этого предусмотрен комплекс требований:

• применение оборудования и конструкций, соответствующих требованиям стандартов и других нормативных документов;
• Соблюдение регулярного ремонта и обслуживания оборудования;
• Соблюдение требований пожарной и электробезопасности при оснащении производственных и офисных помещений;
• установка необходимых защитных устройств и конструкций;
• Обеспечить достаточное освещение, вентиляцию и поддерживать оптимальный температурный режим на рабочем месте;
• Своевременное удаление пыли и производственных отходов;
• обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты в зависимости от специфики производства;
• Обеспечить работников современными инструкциями по технике безопасности и наглядными пособиями;
• Монтаж необходимых систем сигнализации, установка знаков безопасности и т.д.на рабочих местах и ​​производственных объектах

Требования по поддержанию безопасности на рабочих местах

Одним из приоритетов в области охраны труда и промышленной безопасности является обеспечение безопасности рабочих мест и производственных объектов. Для этого применяются следующие требования:

• Все сотрудники, независимо от должности и места работы, несут ответственность за поддержание порядка на рабочем месте;
• Мусор необходимо своевременно выносить, а рабочее место содержать в чистоте;
• Проходы, коридоры и пути эвакуации должны быть свободны;
• Монтаж кабелей на рабочем месте должен производиться в соответствии с требованиями электробезопасности;
• Если вещество пролилось или разбрызгалось на рабочем месте или производственном объекте, его необходимо немедленно убрать.

Требования техники безопасности к работникам предприятия

Обеспечение безопасности работников невозможно без непосредственного участия самих работников. Значительная часть несчастных случаев на производстве происходит по вине работников.

Все сотрудники, независимо от должности, обязаны:

• Знать особенности технологических процессов на производстве;
• Понимать и соблюдать все применимые требования по безопасной эксплуатации оборудования на рабочем месте;
• иметь достаточные знания в рамках инструкций по охране труда;
• Носить одобренную компанией униформу и спецодежду и использовать средства индивидуальной защиты;
• Соблюдать требования безопасности, действующие в сфере производства;
• Понимать и соблюдать требования, установленные знаками безопасности, установленными на рабочем месте;
• Соблюдать требования пожарной безопасности и электробезопасности

Мероприятия по ознакомлению с правилами безопасности

Программа внутреннего обучения сотрудников может быть разработана на основе «примерной программы», утвержденной ведомством 17 мая 2004 года. После того как специалист по безопасности разработает программу, она должна быть реализована по указанию компании.

Факт завершения исследования будет зафиксирован в планировочном документе (ст. 3.6 и Приложение 1 Постановления Минтруда № 1/29 от 13 января 2003 г).

Для проведения инструктажей можно использовать типовые инструкции по охране труда или создать собственные инструкции согласно «Методическим рекомендациям...», утвержденным Минтрудом 13 мая 2004 г может.

Факт прохождения вами брифинга фиксируется в специальном журнале, в котором вы можете записывать все виды брифингов, кроме первого. Мне следует вести об этом отдельный дневник.

Обязанности работодателя

Согласно ст. Согласно статье 212 ТК РФ обеспечение безопасных условий труда является прерогативой работодателей независимо от наличия работников, занимающихся охраной труда. Если компания небольшая, директора могут делегировать обязанности по охране труда другим. Например, вопросы охраны труда на предприятии общественного питания могут быть возложены на начальника производства.

Однако в большинстве случаев специалисты по кадрам выступают в роли экспертов по охране труда. Каждый должен помнить, что если он не изучал соответствующее направление в университете или среднем профессиональном заведении, он не может получить стандартную подготовку по 40-часовой программе повышения квалификации.

Необходимо получить сертификат на переподготовку по специальности «Техносферная безопасность» или аналогичному направлению на 250 часов. Напомним, хотя профессиональные стандарты являются обязательными для работников бюджетной сферы, в настоящее время коммерческие предприятия используют их добровольно (Письмо Департамента труда № 15-2/ от 13 декабря 2016 года) ООГ-4380).

Но в любом случае им было бы полезно ознакомиться с требованиями, изложенными в Приказе Минтруда № 524 от 4 августа 2014 года, утвердившим стандарты для специалистов ОТ.

Обязанности службы ОТ

Основным документом, регламентирующим обязанности служб охраны труда, является Постановление Минтруда № 14 от 8 февраля 2000 года, в котором сформулированы рекомендации по созданию данного производственного сектора и особенностям его деятельности.

Опять же, сотрудники кафедры разрабатывают программы обучения и инструкции по охране труда, проводят необходимые инструктажи и регулярно организуют повышение квалификации руководителей профессиональных организаций и членов комитетов по охране труда.

Кроме того, существует обязанность по расследованию несчастных случаев, происходящих на предприятии, в соответствии с утвержденным «Положением о расследовании» № 73.

Постановление Минтруда от 24 октября 2002 года. Кроме того, в случае массовых НС, серьезных НС или смертельных случаев необходимо своевременно подавать сообщения не только в Федеральный фонд социального страхования РФ, но и в ГНС, Прокуратуру, местные административные органы и т.д.результат.

Еще одним направлением работы специалистов ОТ является организация медицинских осмотров сотрудников согласно Приказу Минздравсоцразвития №302н от 12 апреля 2011 года и психиатрических освидетельствований согласно Приказу №695. 23 сентября 2002 г.

Отдельно следует упомянуть подготовку необходимых документов для проведения очередных и внеочередных СОУТ в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ.

Обучение правилам безопасности

Департамент охраны труда должен обучить всех сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях (Письмо Минтруда от 7 июля 2017 года № 15-2/Б-1755). Для организации такого обучения приглашается врач, желательно травматолог.

Однако вам придется написать инструкцию самостоятельно. Для обеспечения безопасности труда на автотранспортных предприятиях может использоваться утвержденная типовая инструкция ТОИ Р-200-22-95. Согласно Приказу Минтранса № 16 от 27 февраля 1996 г.

Специалисты по охране труда должны контролировать проверку квалификации отдельных категорий работников, работающих во вредных и опасных условиях труда. У них есть собственная система разрешений на работу. Речь идет о сварщиках, электриках и других специальностях.

Заинтересованным лицам рекомендуется ознакомиться с Правилами технической эксплуатации разрешенных электроустановок. Согласно Приказу Минэнерго от 13 января 2003 года №6, ГОСТ 53690 и Р 53526 - об аттестации сварщиков и других нормативных документах.

Ответственность за нарушение правил

Говоря о преступности, ст. 5.27.1 Положения об административных правонарушениях. Наказания в частях со 2 по 5 очень конкретны, но первая часть носит общий характер.

Часть 1 предусматривает наложение штрафов за отсутствие специалистов по охране труда (Письмо Департамента труда № 15-2/ООГ-4698 от 29 декабря 2016 года), неразвитость программ обучения и отсутствие инструктажа (Постановление 19ААС). № А35-10378/2016 от 27 октября 2017 г.).

Руководителей также оштрафуют, если они пройдут повышение квалификации в области охраны труда в «неправильной» обучающей организации.

Сертификация охраны труда предприятий, на которые закреплены руководители, осуществляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 205н от 1 апреля 2010 года, хотя более точным является термин «аттестация».

Относительно преступлений в сфере охраны труда предусмотрена статья 2. Статья 143 УК РФ. Если на предприятии произойдет массовая авария, в результате которой кто-то погибнет или получит серьезные ранения, руководители и специалисты будут наказаны.

Контроль за службой ОТ

Организация службы охраны труда на предприятиях является сферой проверки Государственной инспекции труда. Согласно постановлению №806 от 17 августа 2016 года надзорные органы проводят плановые проверки предприятий каждые шесть лет, начиная с прошлого года.

Существуют внеплановые проверки, основанием которых могут быть любые жалобы на поведение работодателя, его работников, а также внешних лиц, например, СМИ.