Проверка систем противопожарной защиты - виды и периодичность

Какими бывают пожарные проверки

Пожарный надзор регламентируется требованиями 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Существует несколько видов таких проверок.

Плановые пожарные проверки

При проверке: по графику, заранее запланированному МЧС. Дополнительную информацию о графике регулярных проверок по конкретным направлениям можно найти на сайте регионального отделения МЧС. 

Когда предупреждать: не менее чем за 3 дня до фактического прибытия инспектора.

Документарные проверки

Что будет проверено: Все документы, связанные с соблюдением правил пожарной безопасности. 
Когда проверять: Проверки запланированы, поэтому следуйте заранее составленному графику.

Период предупреждения: за 3 дня до начала теста.

Внеплановые проверки

Когда проверять: 

• После поступления жалоб на нарушения норм пожарной безопасности;
• Если жизнь человека находится под угрозой;
• После того, как вспыхнул пожар;
• Под руководством президента компании.  

Предупреждать: минимум за 24 часа.

Инспекторов МЧС мгновенно узнают по форме и бейджам
Сертифицированных государственных пожарных инспекторов и мошенников можно отличить по следующим признакам:

• униформа инспекторов МЧС;
• Нагрудный знак с символикой Федеральной службы государственного надзора;
• Удостоверение личности с фотографией и указанием местонахождения;
• Заверенная копия приказа о проверке с указанием должности и имени работника.

Проверки выездного типа

Детали проверки: Осматривать объекты и проводить проверки и испытания противопожарной техники.
Когда проверять: Планово и внепланово.

Повторные проверки 

Они проводятся в тех случаях, когда нарушения уже выявлены и даны указания по их устранению. При отрицательном результате и руководитель, и организация могут быть оштрафованы за повторные нарушения.

Когда проверять: после истечения срока, указанного на шаге выше.
Проверяющие должны приходить на проверки только в рабочее время: 

• Понедельник-четверг – с 9:00 до 18:00; 
• Пятница – с 9:00 до 16:45.

Важно: В особых случаях, например, после крупного пожара, период проверки может быть продлен. Общая продолжительность испытаний и пожарных проверок для крупных предприятий не может превышать 20 рабочих дней в календарном году.

У микро- и малого бизнеса есть отдельные требования. Продолжительность пожарных проверок не должна превышать 15 часов в год.

Кто проверяет

Все о пожарной безопасности - 69-ФЗ

Предприниматели должны соблюдать правила пожарной безопасности, чтобы защитить сотрудников, клиентов и имущество от пожара. Как это сделать, подробно прописано в законе, и вам следует его изрядно запомнить.

Все полномочия МЧС содержатся в «Постановлении о пожарном надзоре»

МЧС следит за соблюдением правил. Эксперты проверят все территории вокруг объекта, а также торговые и офисные центры, небольшие магазины, кафе и клубы.

Когда приходит

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Для плановых проверок МЧС составляет график и может утверждать его заранее. В каждом регионе свой план тестирования.

Плановые проверки обычно проводятся каждые три года. Получите предупреждение минимум за 3 дня. В случае незапланированных поставок, пожалуйста, сообщите нам об этом накануне.

В некоторых случаях МЧС вас не предупреждает. Это происходит, когда:

• Есть информация об угрозах жизни человека или животного;
• Если оно уже причиняет вред людям, животным или окружающей среде.

Внеплановые проверки проводятся также для того, чтобы увидеть, как предприниматель устранил нарушения, выявленные в ходе плановых проверок. Или кто-то подал жалобу в МЧС о том, что компания нарушает правила пожарной безопасности. Или сам пожарный инспектор вдруг решает проверить ту или иную компанию. Это тоже случается.

Как плановые, так и внеплановые проверки продолжаются 20 дней.

Что взять у инспектора

При проведении проверок инспекторы МЧС должны иметь при себе приказы или уведомления. Вот как это выглядит:

Там говорится:

• Название и реквизиты проверяемой компании;
• Информация о том, кто проверяет;
• цели и сроки аудита;
• какие документы необходимо предоставить;
• На основании какого закона проводится проверка.

Предприниматель получает копию этого приказа и подписывает его. Без приказа тестирование считается незаконным.

Кого проверяют чаще, кого — реже

Плановые проверки не обязательно проводятся каждые три года; они могут проводиться чаще или реже. Некоторые вообще не будут проверяться до 2020 года, пока действуют надзорные каникулы.

Это зависит от категории риска, к которой относится работа предпринимателя и здание. Чем выше категория, тем чаще она будет проверяться. В случае присвоения категории риска надзорный отпуск аннулируется.

Категории риска определяются МЧС. Она подсчитывает, насколько серьезными могут быть последствия, если правила будут нарушены, например, сколько людей погибнет. Детские лагеря были бы на первом месте в этом списке, а маленькие кафе уже не такая рискованная затея.

Узнать категорию риска

Теперь суть в том, как проверить свою категорию риска. В этом вам поможет калькулятор на сайте МЧС. Вы указываете высоту здания, его назначение и количество людей, которые в нем будут находиться, а калькулятор подскажет вам, к какой категории риска относится ваш бизнес.

Если вы арендуете офис в торговом или бизнес-центре, информацию о здании вы можете получить у сотрудника пожарной безопасности. Его имя подписано на плане эвакуации каждого этажа.

На что обращают внимание

Первое, что проверит инспектор, — наличие каких-либо инструкций по пожарной безопасности. Там говорится:

• Какие планы по эвакуации людей;
• Какие меры принимаются для предотвращения возникновения пожаров? Например, запрещено зажигать спичку вблизи легковоспламеняющихся предметов. Перечень мер вы можете составить самостоятельно или опираться на закон;
• Как хранить и утилизировать легковоспламеняющиеся материалы. Например, как хранится моторное масло на заправках. В этом может помочь система стандартов безопасности труда;
• где курить;
• Как вызвать пожарную охрану;
• Как включать и выключать оборудование и как пользоваться огнетушителем.

Сотрудники должны подписать протокол инструктажа по пожарной безопасности. Каждой компании нужен такой журнал. Инспектор может проверить наличие подписей всех сотрудников.

Инспекторы также обеспечат размещение планов эвакуации на стенах и активацию сигналов тревоги.

Если в здании работает более 50 человек, инспекторы рассмотрят инструкции по безопасной эвакуации сотрудников.

Инспектор также проверит:

• Есть ли табличка с номером телефона пожарной части;
• Открыта ли дверь на выходе из здания;
• Работает ли огнетушитель;
• Обеспечены ли дороги, входы и выходы из зданий, аварийные лестницы, источники воды для пожаротушения, убран ли снег зимой.

Кто отвечает за нарушения

После проверки инспектор подготовит два экземпляра отчета. Один отдается предпринимателю. Закон гласит:

• Информация о проверенных компаниях;
• когда и где проводилось испытание;
• кто это осуществил и на каком основании;
• Что было обнаружено при осмотре;
• Информация о том, что предприниматель или работник, ответственный за пожарную охрану, ознакомился с актом проверки или отказался утвердить акт проверки.

В случае выявления нарушения к ответственности будет привлечен руководитель предприятия или сотрудник пожарной охраны. Один из них напишет записку, объясняющую, что пошло не так.

Что бывает за нарушения

Если в ходе проверки обнаружено нарушение, инспектор имеет право:

• Издать предписание с требованием устранить нарушение и установить срок для этого;
• Невыполнение предписания влечет за собой штраф до 500 000 рублей;
• Неустранение нарушений может привести к приостановке деятельности на срок до трех месяцев.

По моему опыту, почти все проверки заканчиваются выдачей предписаний и штрафов, но проверки заканчиваются очень редко.

Нарушение требований пожарной безопасности - статья 219 УК

Однако это не так страшно, как случаи, когда предприниматели нарушают правила пожарной безопасности, в результате чего люди получают травмы или гибнут. Это уже уголовное преступление, караемое лишением свободы на срок до семи лет.

Что делать, если не согласны с проверкой

После проверки предприниматель может решить, что инспектор слишком придирчив или не может договориться о сумме штрафа. В этом случае не стоит молчать и следует обжаловать решение инспектора.

Для этого напишите жалобу в свободной форме в суд. Там показано, что пошло не так: инспектор пришел без предписания о проверке, составил ошибочный акт или написал то, с чем предприниматель не согласен.

Бывают случаи, когда предприниматель не соглашается и решает не обжаловать, а просто не подчиняется молча решению инспектора. В этом случае лицо может быть привлечено к административной ответственности за неисполнение приказа.

В итоге: что делать, чтобы пожарный инспектор не оштрафовал

1. Заранее проверьте на сайте местного МЧС, запланированы ли на этот год регулярные проверки. 
2. Назначьте и обучите ответственного человека. Издает приказы, ведет журналы, проводит инструктажи, соблюдает все другие требования пожарной безопасности. 
3. Обратитесь к своему аудитору для проведения независимой оценки пожарного риска, получения и реализации рекомендаций. И вывод такой: все будет хорошо. 
4. Подождите проверки. Свяжитесь со своим адвокатом и сотрудником пожарной охраны. Не беспокойте инспектора и постарайтесь пройти проверку без претензий. 
5. Если вы составили акт, оспорьте результаты проверки, установив процессуальные нарушения в действиях или документации проверяющего.