Ведение журнала регистрации микротравм и микроповреждений работников

Общие сведения

Микротравмы – это небольшие повреждения или ушибы кожи (царапины, синяки, ссадины и дефекты поверхности), возникающие при обслуживании оборудования или трудовых работах. Такие травмы также будут регистрироваться, если они происходят в соответствии с инструкциями руководства.

Даже легкие травмы не считаются несчастным случаем, поскольку состояние здоровья работника серьезно не ухудшилось и трудоспособность не утрачена. Однако возникновение микротравм показывает, что в организациях имеются недостатки в защите работников и что необходимо предпринять дополнительные шаги для ее усиления.

• Пример 1. Рабочий споткнулся о выступающий угол машины и получил царапину на ноге. Сотрудник был одет в защитное снаряжение и избежал дальнейших серьезных травм. Достаточно было продезинфицировать место ушиба, чтобы не было последствий. Причиной может быть халатность или неосторожность со стороны пострадавшего, возможно, недостаточное освещение на рабочем месте.
• Пример 2. Механик порезал ладонь во время ремонта. Рану обработали йодом и забинтовали. Причиной микротравм является неосторожное обращение с инструментами, возможно недоступное расположение объекта ремонта.

Регламентация

Рекомендации по учету производственных микротравм утверждены Приказом Минтруда №632 от 15 сентября 2021 года. Вступает в силу 1 марта 2022 г. Данный приказ издан во исполнение изменений в ст. Статья 226 ТК РФ (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311).

Инструкцию по дополнению правил ОТ, в том числе положениями о регистрации микротравм, можно найти в Пр. № 772 от 29 октября 2021 г. Речь идет об усилении требований к безопасной организации рабочего места, необходимости выяснения причин микротравм и разработке специальной документации (журналов, справок о профилактических мероприятиях).

Приказ 772 разрешает внести изменения в закон об охране труда, запрещающие работу во вредных условиях (4 класс опасности) на предприятиях. Работодатели обязаны приостановить работу до устранения профессионального риска.

Необходимость

Регистрация микротравм необходима в следующих случаях:

• устранить дефекты в организации производства и предотвратить более серьезные травматизм;
• Анализ частоты возникновения микроповреждений, оценка существующих производственных рисков;
• Разработать мероприятия по улучшению условий труда, повышению безопасности и комфорта на рабочем месте.

Порядок

Приказ 632 требует от Администратора самостоятельно разработать порядок такой регистрации с учетом деталей технологии производства и особенностей организации труда.

В этом случае вам нужно:

• дополнить Правила расследования несчастных случаев положениями о регистрации мелких повреждений или издать специальные приказы о порядке регистрации;
• Информировать начальников смен, участков, отделений о необходимости регистрации подобных событий в журнале микротравм;
• Сообщите своим сотрудникам, когда и кому им следует сообщать о любых незначительных повреждениях, полученных во время работы.

Порядок регистрации происшествий соответствует указаниям Профсоюзной комиссии.

Пострадавший работник должен сообщить о происшествии своему руководителю устно и письменно (пример отчета).

Сообщить о происшествии и характере микротравмы может сам пострадавший или медицинский работник, с которым он контактирует.

На супервайзеров возлагаются следующие обязанности:

• Обеспечить работникам доступ к медицинской помощи и отсутствие риска для их здоровья;
• Сообщить о происшествии специалисту по охране труда на конкретном производстве;
• Предоставьте информацию о работнике, обстоятельствах получения травмы и времени.

У вас есть три дня, чтобы выяснить, почему это произошло.

Если нет необходимости вызывать скорую помощь, создается «закон вето» с подписями пострадавшего, руководителя и хронометриста.

Расследование проводится экспертом по безопасности (независимым) или комиссией, в состав которой помимо него входят офицер по безопасности, руководитель подразделения или отдела кадров.

Анализируются показания потерпевших, исследуются места преступлений, привлекаются свидетели. При необходимости срок расследования продлевается на два дня.

Специалисты по охране труда контролируют полноту соответствующей документации и разрабатывают мероприятия по устранению недостатков, вызвавших микротравмы.

Заполненные документы хранятся в течение года.

Примечание. Если повреждение настолько серьезное, что пострадавший не может продолжать работу и вынужден покинуть рабочее место (открыть бюллетень), речь не идет о микротравме, а ведется отдельный дневник. Речь идет о несчастных случаях, которые фиксируются в методе.

Документация

При установлении причины и обстоятельств легких травм создается следующая документация:

• Заявление потерпевшего (образец). Здесь показано:

1. имя сотрудника, должность и сфера деятельности;
2. дата, время и место микротравмы;
3. описание полученных травм;
4. Кратко объясните обстоятельства происшествия.

• Акт расследования производственной микротравмы (образец).

Закон гласит:

1. Данные о сотруднике, возраст, местонахождение и стаж работы по конкретной специальности;
2. время микротравмы и обращения в травмпункт (или зафиксирован отказ от помощи);
3. характер ущерба;
4. Название врача и медицинского учреждения, оказавшего первую помощь
5. Отпуск от работы в течение рабочего дня.

• Справка о причинах и обстоятельствах производственной микротравмы. Данная форма может быть создана лично специалистом по охране труда или отредактирована по образцу (который можно скачать на сайте). Здесь отражены те же данные, что и в отчете, описано содержание мер медицинского обеспечения, проанализированы обстоятельства, при которых произошел инцидент. Основное внимание будет уделено тому, была ли микротравма вызвана невнимательностью, халатностью, безрассудством или некомпетентностью сотрудника.

В конце сертификата перечисляются необходимые мероприятия (например, проведение специальных инструктажей по охране труда, дополнения к инструкциям по технике безопасности и т.п).

Учетный журнал

Регистрация микротравм является профилактической мерой по предотвращению аварийных ситуаций на производстве. Записи в журнале позволяют оценить частоту микротравм, провести расследование микротравм и вести статистику их возникновения.

Это поможет оперативно выявить факторы, вызывающие несчастные случаи на производстве, устранить недостатки в системе охраны труда, улучшить организацию труда и снизить уровень трудовых рисков.

Журнал учета микротравм по охране труда необходим также для отчетности о деятельности системы охраны труда и предоставления информации в контролирующие органы.

Правильное хранение этих документов поможет вам избежать штрафов и административных предупреждений за нарушения трудового законодательства.

В каких организациях должен быть

Как сказано в ст. Статьи 226-227 ТК РФ требуют учета микротравм всех участников производственной деятельности, таких как:

• Ключевые сотрудники, заключившие трудовые договоры;
• студент-стажер;
• рабочие и служащие, проходящие дополнительное профессиональное или повышение квалификации;
• Заключенные, привлеченные к принудительному труду.

С 1 марта 2022 года регистр микротравматизма должен быть внедрен во всех организациях, осуществляющих производственную, образовательную деятельность, оказание медицинских и торговых услуг. К ним относятся:

• промышленные, сельскохозяйственные и строительные площадки;
• образовательные, медицинские, лечебно-профилактические и коррекционные учреждения;
• предприятия торговли и общественного питания;
• ЖКХ, Агентство МЧС.

Заведение

Реестр микротравм может быть создан по образцу формы, приведенному в приложении 2 Приказа 632.

Работодателям разрешено составлять дневник собственной формы с учетом деталей их деятельности.

Формы можно создавать в Excel. Для этого вам нужно:

• Перейдите в раздел «Опции»/«Разработка»/«Презентация»;
• В разделе «Показать на ленте» установите флажок «Вкладка «Разработчик»;
• Заполните данные и задайте формат (шрифт, цвет);
• В меню «Сервис» выберите «Параметры безопасности».

В Интернете можно приобрести готовые пакеты документов по охране труда.

Например, на этом сайте представлена ​​информация по правилам техники безопасности и гигиены труда, различные виды бухгалтерской отчетности (в том числе акты о мелких повреждениях) и другие документы, связанные с охраной труда для работников дошкольных образовательных учреждений (детских садов, школ), доступных для приобретения).

Новый дневник начинается после заполнения предыдущего дневника. Может обновляться ежегодно (собирает информацию с 1 января по 31 декабря).

На цену влияют качество и формат бумаги, особенности дизайна и общее количество страниц, а также ламинация обложки.

Требования к оформлению

Журналы микротравм можно хранить как в бумажном, так и в электронном формате. Вы можете заполнить его вручную или распечатанным текстом.

Бумажные формы должны быть пронумерованы, страницы прошиты и оформлены в твердом переплете.

В результате книга включает в себя:

• титульная страница;
• Форма с таблицей учета микроповреждений (основная часть);
• Последний лист (конец).

Журнал должен иметь собственноручную подпись специалиста по охране труда и печать организации.

Если финансовые документы хранятся в электронном виде, они удостоверяются ЭЦП руководителя предприятия или специалиста по охране труда.

В качестве памятки. Для предотвращения несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в журнале, документ может быть опечатан с помощью так называемой «контрольной печати» (ГОСТ 31282-2004.

Титульный лист

На титульном листе должно быть указано название организации (предприятия, учреждения), дата создания и последнего использования реестра.

Требование учета микротравм вступает в силу с 1 марта 2022 года, поэтому вы можете указать эту дату в качестве даты начала на титульном листе. После заполнения всех страниц и последующего запуска нового журнала на титульном листе отобразится дата регистрации первой полученной микротравмы.

Есть два варианта указания даты окончания:

1. Будет отображен крайний срок подачи окончательных регистрационных записей (заполнения последней страницы).
2. Записано 31 декабря (если вам удобнее записывать события, произошедшие в этом году).

Формы таких листов не стандартизированы. Работодатели могут оформить обложку по своему усмотрению. В некоторых случаях оно может также включать полное имя работодателя, а также ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) или ОГРН (номер государственной регистрации).

Основная часть

Сведения о работнике, которому причинен незначительный ущерб, о предшествующих обстоятельствах и причинах, вносятся в таблицу после обращения работника к своему непосредственному руководителю и заполнения соответствующего заявления. Фиксируется имя пострадавшего, время и место получения микротравмы, а также способ получения травмы.

Будут отмечены возможные причины, такие как порезы, синяки и ушибы, а также записаны имена и показания всех свидетелей.

При объяснении причин также будут представлены результаты дополнительных исследований и перечислены любые потенциальные опасности и риски, которые необходимо устранить для предотвращения подобных явлений.

Количество страниц таблицы ориентировочно определяется с учетом численности сотрудников и особенностей предприятия (уровня производственного риска).

Образец таблицы учета случаев микротравм

№	имя жертвы	дата, время, место	ситуация	причина	характер повреждения	меры первой помощи	Последствия травмы	Полное имя участника
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Окончание

На последней странице дневника указывается количество переплетенных страниц и указывается дата и местонахождение документа. Проставляется личная или электронная подпись ответственного лица (руководителя организации, специалиста по охране труда).

Правила заполнения

Дневник заполнен шариковой ручкой, без подтеков и переделок. Текст должен быть достаточно подробным. Недопустимо опускать слова или использовать трудные для расшифровки сокращения.

Не допускается дополнять или изменять записи, удалять листы, вставлять дополнительные страницы, а также ссылаться на другие финансовые или законодательные документы.

Хранение

Срок хранения журналов микротравм в Законе об охране труда строго не указан. Однако Приказ 632 рекомендует хранить учетные документы (журналы и справки) не менее одного года со дня создания. Они будут использоваться и храниться специалистом по ОТ до тех пор, пока не будет составлена ​​итоговая таблица.

Регистрация микротравм так же важна, как и регистрация несчастных случаев. Хотя пострадавшие остаются работоспособными после получения небольших ушибов и царапин, следующие несчастные случаи могут произойти с более серьезными последствиями.

Недавние изменения в законодательстве об охране труда требуют от работодателей фиксировать случаи микротравм на рабочем месте и понимать их причины. Они должны контролировать оказание медицинской помощи пострадавшему, фиксировать информацию в журнале, следить за заполнением остальной документации.

Руководство организации и специалисты по охране труда несут ответственность за ее наличие и принятие мер по снижению трудовых рисков и устранению недостатков охраны труда.

Контроль

Контроль наличия документации и соблюдения требований по учету микроповреждений осуществляют сотрудники Государственной службы инспекции труда (ГИН). Общественное управление осуществляют представители профсоюзных организаций. Инициатором проверки может выступать Госгольтехназол – орган надзора за охраной окружающей среды.

Плановые проверки соблюдения требований законодательства в области охраны труда проводятся не реже одного раза в год инспекторами Государственной инспекционной службы.

В случае необходимости (на основании заявлений или жалоб о нарушениях охраны труда или предписаний надзорных органов) организуются внеочередные проверки.

Для осуществления специального контроля по охране труда будет создана комиссия, в которую войдут инспекторы Государственной инспекции труда, специалисты предприятий отрасли, юристы и представители трудовых коллективов.

Проверяется общее состояние охраны труда на предприятиях и ведется отчетная документация, в том числе учет микротравм и микротравм работников.

Ответственность

За утерю или утерю таких документов ответственность несет работодатель (руководство компании).

Несоблюдение требований по учету микротравм является грубым нарушением законодательства об охране труда. С искусством. Статья 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административные наказания за такие нарушения:

• Предупреждение (со сроком приобретения журнала) или штраф в размере 15-25 000 руб. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
• Штрафы для организации (от 50 до 809 тысяч рублей за первое нарушение, от 110 до 130 тысяч рублей за повторное нарушение). Деятельность может быть приостановлена ​​на срок до 3 месяцев.