Вводный инструктаж по технике безопасности и охране труда для поступающих на работу

Для чего нужна программа вводного инструктажа

Инструктаж по охране труда является обязательным документом для всех работодателей. Вводное обучение проводится для всех работников, принимаемых на работу по трудовому договору, включая руководителей.

Вводное обучение также необходимо, если:

• работники, прибывающие по делам;
• Студенты, проходящие стажировку в компаниях;
• Сотрудники других организаций, прибывшие для выполнения каких-либо работ на территории вашего предприятия;
• Если с исполнителем работы (физическим лицом), самозанятым лицом заключен гражданско-правовой договор или договор оказания услуг и работа выполняется в сфере предприятия.

В отличие от других видов инструктажей по охране труда (которые необходимо проводить регулярно), вводные инструктажи проводятся только один раз, по прибытии на работу, и всегда перед началом работы.

Обучение нового сотрудника не нужно повторять после возвращения сотрудника из отпуска или при переводе на другую должность внутри компании.

Однако при увольнении и повторном приеме сотрудника, независимо от его должности и даже если с момента увольнения прошел очень короткий период времени, необходимо провести вводное обучение.

Если такой программы не существует и вы не предоставляете такие инструкции своим сотрудникам, вы можете быть подвергнуты административному штрафу по статье 3. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях (содержит:

• для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 15 000 руб до 25 000 руб.;
• Для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Для кого нужно проводить вводный инструктаж

Перечень лиц, которые должны получать инструкции от работодателя, установлен в пункте 1 раздела 2.1.2 Порядка обучения.

К ним относятся:

• вновь трудоустроенные граждане;
• работники, откомандированные в организации;
• Временные работники; специалисты сторонних компаний, выполняющие работы на отведенной территории;
• Студенты, проходящие практику;
• Другие люди, участвующие в производственной деятельности.

Работодатели не имеют права допускать к работе лиц, не прошедших начальное обучение.

Кто проводит вводный инструктаж

Лица, которые могут проводить инструктаж новых работников по охране труда, указаны в разделе 2.1.2 Порядка обучения может быть:

• Руководитель организации;
• Эксперты по охране труда;
• Данные обязанности возложены на работников по указанию работодателя.

Сотрудники, осуществляющие обучение, должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний в аккредитованном образовательном центре.

Если директор является единственным учредителем общества и с ним заключен трудовой договор, директор обязан провести для себя инструктаж (см письмо Лоструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03). -3).

Как подготовиться к вводному инструктажу

Подготовка нового сотрудника к обучению не является полной без понимания его места в системе управления охраной труда.

Система управления охраной труда представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, устанавливающих политику, цели и процедуры их достижения в области охраны труда для конкретного работодателя (ТК РФ, ст. 209, часть 8).

В этой системе обучение охране труда представляет собой отдельный элемент, включающий четыре раздела. Для каждого будут разработаны отдельные процедуры.

Процедура – ​​это последовательность действий для достижения определенной цели. Это означает, что работодатели должны подробно определить эти действия в локальных документах (стандартах, положениях.

Положением об обучении новых работников предусмотрено, что оно осуществляется по программе, разработанной в соответствии с законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации. В этом случае необходимо учитывать детали деятельности организации.

Как правило, вводные занятия проводятся специалистами по охране труда или работниками (или лицами, уполномоченными на это), на которых эти обязанности возложены приказом работодателя.

Других разъяснений данное правило не содержит.

Поэтому работодатель сам должен выбирать, какие вопросы включить в процедуру разъяснения. Например, девелоперская организация:

• Вводная программа;
• Инструкции по проведению вводного обучения;
• Как проводить инструктаж.

Самая сложная часть подготовки – разработка программы с учетом особенностей производства. Имеется только пример программы установки, который представлен в приложении 1 ГОСТ 12.0.004-90.

Однако перечень вопросов, представленный там, является общим. Многие руководители организаций считают, что Интернет делает все проще. Все, что вам нужно сделать, это найти среди бесконечного множества документов нужный документ и приблизить его к реальной ситуации. Но это далеко от истины.

Инструкции по проведению вводного обучения разрабатываются на основе программы вводного обучения. Вопросы, включенные в программу, включены в расширенном формате.

Например, в программе обучения есть раздел «Общая информация о компании». В этом разделе инструкций первый абзац может звучать так: «Опишите структуру предприятия, его штаб-квартиру и производственные мощности, характеристики производства, организационную структуру».

Ответственность за подготовку этих документов обычно лежит на специалистах по охране труда. Вы также создадите список вопросов, чтобы проверить то, что вы узнали. К сожалению, не существует нормативных актов, определяющих порядок создания этих документов и порядок проведения вводного обучения.

В качестве вспомогательного материала могут быть использованы Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований по охране труда.

На основе программы вводного обучения разрабатываются вопросы для проверки знаний работника после его прохождения.

Какие вопросы включить в программу и инструкцию вводного инструктажа

Чтобы убедиться, что ваша программа внедрения соответствует требованиям вашей организации, мы рекомендуем вам включить несколько вопросов в дополнение к образцу программы. Вот некоторые из них:

• Особенности заключения трудового договора и связь с прейскурантом и квалификационным справочником;
• опасные и вредные производственные факторы, влияющие на работников;
• Процедуры разрешения участия в самостоятельной работе;
• условия, при которых возникает ответственность работника;
• правила взаимоотношений с инспекторами государственных органов во время проверок;
• Дисциплинарное взыскание за нарушения правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
• Последствия несоблюдения требований к рабочему времени;
• перерывы для отдыха и питания;
• Действия по определению того, употреблял ли сотрудник алкоголь или находится в состоянии алкогольного опьянения.

Также необходимо внести в брифинг пункт «Совместители, работники сторонних организаций и лица, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам». Ведь даже если сотрудники работают только в офисе, они могут регулярно выполнять самые разные задачи внутри помещения.

Сюда входит обслуживание кондиционеров, косметический ремонт помещений, ремонт сантехники, установка рекламы и т.д.

К перечню вопросов в инструкции по реализации следует добавить следующее:

1. Если профессия и статус работника в трудовом договоре формально не определены согласно Общероссийскому классификатору, чем это может ему навредить?
2. Что это значит для работников, если при заключении трудового договора не указано их профессиональное звание?
3. Какие классы опасности предусмотрены для предприятий? Какие компенсации и гарантии предоставляются работникам, работающим под воздействием опасных и вредных производственных факторов?
4. Как я могу провести обучение в своей организации?
5. Кто будет информировать сотрудников о технической и эксплуатационной документации, должностных обязанностях и всех местных нормативах и где должна отображаться эта информация?
6. При каких условиях профессиональным работникам разрешается работать самостоятельно и как организовать обучение безопасным методам труда?
7. Какие процедуры я должен соблюдать, чтобы покинуть свое рабочее место или помещение компании?
8. Сотрудник выходил из офиса на обед, и его сбила машина, когда он переходил улицу. В таком случае какая ответственность в случае нарушения правил?
9. Какие существуют процедуры для определения того, употреблял ли работник алкоголь или находится в состоянии алкогольного опьянения? Как составить отчет, что в него включить и кому сообщить об этом? В какое медицинское учреждение его следует доставить?
10. Как можно отстранить от работы сотрудника, если во время проверки знаний или обучения он продемонстрирует недостаточные знания?

Вы также можете добавить раздел об экстремальных ситуациях и включить такие вопросы, как «Что мне делать, если я услышу выстрелы где-то в моем доме?

В отношении прикомандированных работников или работников, выполняющих работу по гражданско-правовому договору, следует учитывать следующее:

• Как деловым путешественникам разрешено работать? Какие документы мне нужно увидеть?
• Как деловые путешественники подключают свои устройства к сети вашей организации?
• Кто будет контролировать их деятельность?

Количество вопросов для проведения вводного обучения, отражающего детали деятельности организации, зависит от квалификации и опыта специалиста по охране труда.

Перечень подготовленных программ, порядок проведения вводного обучения и проверочные листы должны быть утверждены руководителем организации.

Алгоритм проведения вводного инструктажа

 

Журнал регистрации

После прохождения вводного обучения вам необходимо будет заполнить специальный дневник регистрации с указанием такой информации, как дата прохождения обучения, данные о лице, проходящем и проводящем обучение, и отделе, в котором он работает.

Записи должны быть удостоверены подписями обучаемого и инструктирующего лица (пункт 2.1.3 Порядка обучения).

Кроме того, запись о первом инструктаже, если применимо, будет сделана в карте личной подготовки (приложение А (форма А.2) ГОСТ 12.0.004-2015, ст. 6.11 ГОСТ 12.0.004-2015).

Обратите внимание, что формат журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения по охране труда предусмотрен в приложении А ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако это скорее рекомендуется, чем требуется, что позволяет каждой компании разработать более удобные для нее формы.

Обучение считается завершенным только после его регистрации в журнале. Дата начала технического обслуживания должна быть указана на титульном листе журнала.

При прекращении журнала на титульном листе указывается дата прекращения и журнал передается в архив организации или хранится у ответственного лица. Срок хранения журналов законодательством не установлен. Однако стоит учитывать, что к материалам расследования несчастного случая прилагаются данные вводного обучения.

Санкции за непроведение инструктажа

Согласно положениям статьи 5.27.1 КоАП РФ руководитель организации или индивидуальный предприниматель исполняет трудовые обязанности без прохождения обучения в соответствии с установленными приказами и без проверки своих знаний требований охраны труда.

В случае допущения к проведению может быть наложен штраф от 15 000 до 25 000 рублей. Организации придется выплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей.